V. Pikelis: „Savivaldybių finansinis savarankiškumas yra savivaldos principų garantas“

Kėdainių savivaldybei iškilo grėsmė prarasti apie 8 milijonus eurų kitų metų biudžeto lėšų. O per visas šalies savivaldybes – apie 600 mln. eurų šių metų likučių taptų neprieinami savivaldybėms kitais metais.

Mat LR Vyriausybė pateikė Seimui svarstyti Fiskalinės sutarties įgyvendinimo konstitucinio įstatymo pakeitimus – Finansų ministerija siūlo nebeleisti savivaldybėms nepanaudotų biudžeto lėšų perkelti į kitus metus.

Tokie galimi centrinės valdžios sprendimai kelia nerimą savivaldybių vadovus.

Pasak Kėdainių rajono savivaldybės tarybos Ekonomikos ir biudžeto komiteto pirmininko, liberalo Virmanto Pikelio, siūlymas drausti savivaldybėms perkelti nepanaudotas praėjusių metų lėšas į einamuosius metus ribotų jų finansinį lankstumą ir gebėjimą efektyviai planuoti išlaidas.

Baiminasi neefektyvaus biudžeto vykdymo

„Dėl tokio draudimo savivaldybės būtų priverstos metų pabaigoje skubiai išleisti lėšas, kad jų neprarastų, o tai skatintų neefektyvų biudžeto vykdymą, – sako V. Pikelis. – Dauguma savivaldybių projektų – ypač infrastruktūros ir investiciniai – tęsiasi kelerius metus, todėl būtina turėti galimybę perkelti lėšas jų tęstinumui užtikrinti. Draudimas mažintų finansinį stabilumą ir galėtų lemti projektų vėlavimus ar net sustabdymus.“

Kaip pastebi Kėdainių r. savivaldybės tarybos Ekonomikos ir biudžeto komiteto pirmininkas, mažesnes savivaldybes, turinčias ribotesnius resursus, šie pokyčiai paliestų dar skaudžiau.  Be to, anot V. Pikelio, tokia nuostata skatintų trumpalaikį planavimą, o ne kokybišką viešųjų išteklių naudojimą. Ji taip pat ribotų savivaldybių finansinį savarankiškumą.

„Griežtas draudimas apribotų savivaldybėms galimybę racionaliai planuoti biudžetus ir biudžeto likutį panaudoti  investuojant į realius vietos poreikius, nes lėšos būtų paprasčiausiai grąžinamos į centrinį biudžetą“, – įstatymo pataisos pasekmes prognozuoja savivaldybės tarybos narys, liberalų frakcijos seniūnas.

Sutaupytos ir viršplaninės lėšos į kitų metų biudžetą nepatektų

Kaip paaiškino Ekonomikos ir biudžeto komiteto pirmininkas, skaudžiausia, kad viršplanines savivaldybės biudžeto lėšas, kurios atsiranda gyventojams sumokėjus daugiau nei buvo suplanuota GPM, žemės ar nekilnojamojo turto mokesčių, savivaldybės realiai pamato tik metų pabaigoje – lapkritį-gruodį, o jas paskirsto tik tvirtinant kitų metų biudžetą – kitų metų vasario mėn.

Seimui patvirtinus LRV pasiūlytą pataisą, visas sutaupytas bei viršplanines lėšas savivaldybė turėtų grąžinti į valstybės biudžetą.

Imant šių metų situaciją, pagal tai, kiek savivaldybės biudžeto lėšų yra sutaupyta per įvairias programas, projektus, viešuosius pirkimus ir prognozuojant viršplanines lėšas, pagal naujai patvirtintą tvarką (jei ji būtų patvirtinta) Kėdainių savivaldybė netektų maždaug 7-8 mln. Eur. Pavyzdžiui į 2025 m. Kėdainių r. savivaldybės biudžetą iš 2024 m. buvo perkelta 8,6 milijonai eurų viršplaninių ir sutaupytų lėšų.

Merai kreipėsi į šalies vadovus

Savivaldybės tarybos liberalų frakcijos seniūnas bei Ekonomikos ir biudžeto komiteto pirmininkas Virmantas Pikelis savivaldybei gręsiančią situaciją aptarė su Kėdainių rajono savivaldybės meru Valentinu Tamuliu.

Pasak V. Pikelio, merui situacija žinoma, ji neramina visų savivaldybių merus.

Kėdainių r. savivaldybės meras buvo vienas iš 59 šalies savivaldybių merų, pasirašiusių kreipimąsi į šalies vadovus, ragindami negriauti savivaldos galimybių investuoti ir nepritarti Fiskalinės sutarties įgyvendinimo Konstitucinio įstatymo pakeitimo projektui.

,,Kviečiame nedelsiant imtis veiksmų, kad nebūtų padaryta didelė žala Lietuvos savivaldybių finansiniam savarankiškumui ir nebūtų drastiškai pablogintos jų investicinės galimybės”, – teigiama Prezidentui Gitanui Nausėdai, Seimo pirmininkui Juozui Olekui, Seimo nariams ir Ministrei Pirmininkei Ingai Ruginienei adresuotame merų kreipimesi.

Apie šią situacija šalies savivaldybių merai diskutavo su šalies Prezidentu ir Regionų forume prezidentūroje.

LR Seimas įstatymo pataisą jau svarsto

2025-10-08 LR Seimo Biudžeto ir finansų komiteto posėdis (žiūrėti nuo 1:21:20):

ir

LR Seimo posėdyje Finansų ministras pristatė siūlomas pataisas (žiūrėti nuo 59 min.):